张先生在堤口路西口附近承包了一个门头房的装修工程，3月底开始施工。“从施工到现在，已经来了三拨城管了，都穿城管制服，第一拨第二拨都是来收费的，第三拨城管没收了我两个电钻，让我去接受处理。他们都是城管，怎么我都已经交钱了，还来没收我的工具呢?”张先生感到很纳闷。
9日下午，记者见到了三拨城管收费、罚没工具留下的单据。通过这些单据记者了解到，张先生所说的第一拨城管是天桥区堤口路办事处城管科的工作人员，他们开的单据上的信息都是手写的，日期是2014年3月28日，执收单位编码是010400800020，收费项目编码为0104-6517，项目名称是2014年卫生费，金额为2000元。
第二拨城管所开的单据上信息都是机打的，执收单位编码为010400-800087，项目编码为0104-6467，项目名称为86620-其他国有资源有偿使用收入，所盖公章为济南市天桥区环境卫生管护服务中心，日期为2014年4月4日，金额为300元。
第三拨城管留下的是一张济南市城市管理综合执法暂扣单，时间为2014年4月7日，要求张先生在五个工作日内持暂扣单和相关证明材料到宝华街190号接受处理。记者了解到，这个地址属于天桥区城管执法局三中队。
收费没收工具
都能拿出依据
9日下午，记者和张先生首先来到第一个收费的堤口路街道办城管科。“当时，他们说只要给他们交2000块钱，城管这边就没什么事了，我就把钱给了他们，还交给他们两张装修效果图进行备案。”路上，张先生告诉记者。
堤口路街道办一位被张先生称做姓杲(音)的工作人员说，收张先生的2000块钱是2014年的卫生费，依据是济价费字[1997]103号，标准为每户每月每平方米0 . 2元。
随后，记者同张先生来到了天桥区环卫局建筑工地卫生管理科。据他们介绍，收取张先生的300块钱，是建筑卫生费，只是在装修期间收取，依据也是济价费字[1997]103号，标准为0.3元每月每平方米。在天桥区城管执法局三中队，一位负责人表示，没收张先生的工具，是因为张先没有办理装修的手续，并且给记者出示了一个工作手册，指着上面的一个条目告诉记者，
张先生的这项违法行为属于未经批准擅自对临街建筑物外部装修，处罚标准为责令限期整改，逾期不改正的，对单位处以一千元以上一万元一下罚款，对个人处以五百元以上五千元一下罚款。
据了解，在济南，室内装修300平方以上的需要办理装修许可证，而张先生说他现在装修的门面根本不足300平米。
收多少罚多少
弹性咋那么大
堤口路街道办城管科给张先生开具的收据上，写着收费项目是2014年卫生费，也就意味着收取了全年的费用，但这家门头房目前还在装修，据张先生介绍，这里前三个月都是空着的。而且，收费标准上写明的是按照面积进行收费，但收取张先生费用并没有按照面积来计算，上述杲姓工作人员说：“你这是属于大门头，大门头都是一个收费标准。”
按照天桥区环卫局建筑工地卫生管理科出示的建筑卫生费标准，张先生自己估算了一下，这家门头房室内的面积为300平米，按照标准算下来大约为90块钱。一位工作人员告诉记者，这个收费是按照围占标准来算的，也包括门头房的门脸。在天桥区城管执法局三中队，张先生同相关负责人理论了几句，对方就表示，你这属于态度恶劣，应该重罚，要不罚你一半，你交五千吧。“你要是跟我这么较真，我也跟你较真。”
张先生也将这件事情反映给了12345市民服务热线，对此，该负责人说：“你这是把简单的事情复杂化了。”交谈中，该负责人问张先生认不认识一个叫王某的人，张先生谎称认识。该负责人说：“现在有两条路，一个是你走程序交罚款，要不你让王某给我打个电话，我们都比较熟。”
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